FTC Başkanı Lina Khan, startuplar, ölçeklendirme ve “potansiyel yasaları ihlal etme konusundaki yenilikler” hakkında konuşuyor

FTC Başkanı Lina Khan, 2021 yılında göreve başladığında bu göreve atanan en genç kişiydi. Ancak görev süresi Eylül ayında sona erdiğinde (bu tarihten sonra halefi seçilene kadar görevde kalacak), insanların hatırladığı son şey yaşı olabilir. onun saltanatı hakkında.

Khan’ın mirasının büyük teknolojiyi ele alması ve bunu halka açık bir şekilde yapması daha muhtemel. Kesinlikle alçaktan uçan öncekilerden farklı olarak Khan, medyayla rutin olarak FTC’nin hem antitröst yasalarını uygulama hem de tüketicileri koruma görevini nasıl yerine getirdiğini anlatıyor ve günümüzün teknoloji devlerini sürekli olarak bilgilendiriyor.

FTC’nin gerçekte ne kadar küçük olduğu, yaklaşık 150 vakayı aynı anda çalıştıran ve yalnızca 400 milyon dolarlık yıllık bir bütçeyle desteklenen yalnızca 1.300 çalışanıyla bu strateji daha da dikkate değer. Ajansın araştırdığı bazı kıyafetler için bu okyanusta bir damla.

TechCrunch’ın Washington DC’de düzenlenen daha samimi StrictlyVC etkinliklerinden birinde bu hafta başında yaptığımız bir oturumda Khan’la yaklaşımı hakkında ve Silikon Vadisi’nin bu konuda neyi yanlış anladığını düşündüğünü konuştuk. uzunluğu aşağıda. Konuşmanın tamamını buradan dinleyebilirsiniz.

Son yirmi yılda Washington, Google ve Microsoft gibi büyük oyuncuların hakimiyeti altına girdi. Planlarınız hakkında söyleyebileceğiniz bir şey varsa, federal düzenleyicilerin bu büyük oyunculardan bazılarının (Microsoft, OpenAI ve Nvidia) soruşturmasında ilerleme kaydettiğini bildiren Wall Street Journal raporuyla başlayabileceğimizi umuyordum.

DC’de çok fazla ilgi olduğu konusunda haklısınız ve bu araçların sunduğu fırsat ve potansiyelden yararlanabildiğimizden emin olurken, aynı zamanda belirli türdeki araçlara izin vermek yerine bu pazarların açık, adil ve rekabetçi kalmasını da sağlıyoruz. bu rekabeti, bu fırsatı ve bu yeniliği baltalayabilecek şekillerde ortaya çıkan darboğazlar veya tıkanıklıklar. . . Birkaç ay önce Silikon Vadisi’ndeydim ve kuruculardan, özellikle şu anda bu önemli girdilerden bazılarına kimin erişebileceği konusunda çok fazla şeffaflığın bulunmadığını duymak gerçekten ilginçti; modellerde, özel bilgileri etkili bir şekilde geri bildirmediğinize dair herhangi bir garanti olup olmadığı. Bence çok fazla heyecan var, ama aynı zamanda çok fazla gücün zaten yoğunlaşmış olduğunu fark ettiğinizde ortaya çıkabilecek bazı yorgunlukları da duyuyoruz ve daha sonra bu gücün yoğunlaşması, yeniliği ve rekabeti önleyebilir.

Aynı zamanda düzenlemeye çalıştığınız insanlardan bazıları, yaptıkları anlaşmalar konusunda daha yaratıcı hale geliyor gibi görünüyor; Microsoft’un, kurucu ortağı ve çalışanları Mart ayında Microsoft tarafından işe alınan bir yapay zeka şirketi olan Inflection AI ile yaptığı anlaşma gibi. ve şu anda Microsoft tarafından yeniden satılabilmesi için 650 milyon dolarlık bir lisans ücreti ödeniyor [InflectionAI’s] teknoloji. Öyle değil teknik olarak birleşme. Ne yaptıkları hakkında kurumunuzla veya diğer düzenleyicilerle konuştular mı?

Bu spesifik anlaşmaların veya spesifik potansiyel konuların bazıları hakkında söyleyebileceklerim sınırlı. Mevcut yasalardan kaçıldığını görmediğimizden emin olmak için dikkatli olmak istediğimizi söyleyeceğim. Mevcut tüm yasaların hala geçerli olduğunu açıkça belirttik: rekabeti önemli ölçüde azaltabilecek birleşmeleri yasaklayan yasalar, fiyat sabitlemeyi ve gizli anlaşmayı yasaklayan yasalar. Fiyat sabitlemeyi ister bir algoritma aracılığıyla, ister el sıkışma yoluyla yapıyor olun, her ikisi de hâlâ yasa dışıdır. Dolayısıyla, genel olarak, bu yeniliklerden bazılarını potansiyel kanun ihlalleri olarak görmediğimizden emin olmaya ve incelemeye çalışıyoruz. Herkesin aynı kurallara göre oynadığından emin olmak istiyoruz.

Burada gerçekte neler olup bittiğini anladığımızdan emin olmak için bu yılın başlarında bu stratejik ortaklıkların ve yatırımların bazılarına ilişkin bir soruşturma başlattığımızı da söylemeliyim. Örneğin, bu ortaklıklardan ve yatırımlardan bazılarının bazılarına ayrıcalıklı erişim, bazılarına ise dışlayıcı erişim sağlayıp sağlayamayacağı konusunda bazı endişeler duymuştuk. . ve bu çalışmalar halen devam ediyor.

Apple da birçok duyuru yaptı [this week at WWDC]. OpenAI’yi bazı tekliflerine entegre ettiğini söyledi; potansiyel olarak Google Gemini dahil diğer üçüncü taraflarla çalışmaya da açık olduğunu söyledi. Görünüşe göre pek çok ortaklığın aynı oyuncular arasında olması şu anda muhtemelen sizi biraz ilgilendiriyor. O olaydan çıkanlar hakkında ne düşünüyorsunuz?

Tarihsel olarak en önemli çığır açıcı yeniliklerden bazılarının, olaylara farklı bakabilen, pazarda bir açıklık görebilen ve büyük şirketleri aracılıktan kurtaracak yollarla gerçekten bozgunculuk yapabilen startuplardan, girişimcilerden ve küçük adamlardan geldiğini gördük. Çocuklar . . .

Şu anda, mevcut yerleşiklerden bazılarının bu yeniliklerin bazıları için gerekli olan girdilere ve hammaddelere erişimi kontrol ediyor olabileceğini söyleyebileceğimiz doğrudur. Dolayısıyla rekabet, yenilik ve bozulma anının mevcut yerleşik yöneticiler tarafından pazarı kapatacak ve yeniliklerden ve rekabetten gerçekten keyif almamızı engelleyecek şekilde benimsenmeyeceğinden emin olmak için uyanık olmamız gerekiyor. Ülkemizi tarihsel olarak önde tutan şey bu. . .

Bu şirketlerin korunması gerektiği yönündeki bu argümana inanmadığınızı biliyorum. [from antitrust action] çünkü herhangi bir şekilde yavaşlarlarsa bu, ülke olarak ABD’yi zayıflatır. Ve bir yandan pek çok insan aynı fikirde; Startup’ların nefes alabilmesi için işlerin parçalandığını görmek istiyorlar. Diğerleri şöyle diyebilir: ‘Bu teknoloji daha önce gördüğümüz her şeyden çok daha hızlı hareket ediyor. Otonom silahlar bu teknolojiyi bünyesinde barındırabilir.’ Şirketlerin yaptığı gibi, ülkeyi herhangi bir riske atmadan, işleri parçalamak için davayı nasıl planlarsınız? [you are reportedly targeting] yapacağını mı söylüyorsun?

Hatta 40 ya da 50 yıl önce, Adalet Bakanlığı AT&T’yi soruştururken, devreye giren ve ‘Hey, burada gerçekten dikkatli davranmamız gerekiyor çünkü AT&T’ye karşı antitröst eylemi yapmak ulusal güvenlik riski oluşturabilir’ diyen kişi Savunma Bakanlığı’ydı. O zamanlar bile buna benzer argümanların çoğunu duyuyorduk.

Bazı doğal deneyler var. Çeşitli anlarda, tekellerimizi koruyup kollamamız mı, yoksa adil rekabet yasalarını mı korumamız gerektiği konusunda bir seçimle karşı karşıya kaldık. Ve defalarca rekabet yolunu seçtik. Ve bu çığır açıcı yeniliklerin çoğunu ve ülkemizin sahip olduğu olağanüstü büyümeyi körükleyen ve katalize eden ve küresel olarak önde kalmamızı sağlayan şey de budur. Bunun yerine ulusal şampiyon modelini seçen diğer bazı ülkelere bakarsanız geride kalanların onlar olduğunu görürsünüz. Tekrar yol seçerken tarihten alınan bu dersleri aklımızda tutmamız gerektiğini düşünüyorum.

Bu dinleyiciler arasında, şirketlerinin gelişmesini istedikleri için sizin hakkınızda karışık duygular besleyen kurucular ve VC’ler var ve bu büyük teknoloji şirketlerine göz kulak olmanız konusunda bu kadar yüksek sesle konuşmanızdan ve hiçbir şey yapmamalarından endişe ediyorlar. [acquisitions]. Çıkışlar, risk sermayedarları ve kurucular için büyük bir yoldur; Hem kısa hem de uzun vadede onlar için en iyi olanı yaptığınız konusunda onları nasıl rahatlatırsınız?

Elbette, bazı start-up’lar ve kurucular için satın almanın ilgilendikleri önemli bir çıkış yolu olduğunu anlıyoruz. Gerçekte, yasanın yasakladığı şey, bir tekeli güçlendirecek veya hakim bir firmanın devralmasına izin verecek bir çıkış veya satın almadır. yeni ortaya çıkan bir tehdit ve rekabetçi bir tehdit. . . Geri adım atmak gerekirse, herhangi bir yılda bize bildirilen 3.000’e kadar birleşme başvurusu görüyoruz. Bunların yaklaşık %2’si aslında hükümet tarafından ikinci kez inceleniyor, yani çoğunlukla yürütülen tüm anlaşmaların %98’ine sahip oluyorsunuz.

Şunu da söylemeliyim ki, eğer bir startup veya çıkış olarak satın almayı arzulayan bir kurucuysanız, altı, yedi veya sekiz potansiyel talibin olduğu bir dünyanın, sizin sahip olduğunuz bir dünyadan daha iyi bir dünya olduğunu düşünürdüm. sadece bir veya iki.

FTC’de 1.500 kişi mi var?

Ekonomi 15 kat büyümesine rağmen 1.300 civarında, yani 1980’lerdekinden 400 daha az insan. . Biz küçük bir ajansız ama kesinlikle ağırlığımızın üzerinde bir performans sergiliyoruz.

Öncekilerinizden daha fazla eylem mi yapıyorsunuz, yoksa bu konuda daha görünür müsünüz, bilmiyorum. Bu rolde öncekilerden daha hızlı ilerleyip ilerlemediğinizi biliyor musunuz?

Rakamlara baktığınızda bazı yükselişler var. Ancak bana göre dava sayısını veya soruşturma sayısını saymak etkiyi yakalamanın yalnızca bir yoludur. Getirdiğiniz davaların türü de önemlidir. Benim için önemli olan şeylerden biri şuna gerçekten baktığımızdan emin olmaktır: En büyük zararı nerede görüyoruz? Bu sorunlardan bazılarını yasa dışı davranışlarla daha sistematik bir şekilde yönlendirdiğini düşündüğümüz oyuncuları nerede görüyoruz? Nasıl ki mafya patronunun peşine düşmek, en alttaki adamların peşine düşmekten daha etkili olacaksa, uygulama stratejinizde de etkili olmak istiyorsunuz. İşte bu yüzden yukarıya doğru bakıyor ve bazı büyük adamların aleyhine sonuçlanabilecek davaları üstleniyoruz; Başarılı olursak, [it will] piyasada gerçekten faydalı bir etkisi var.

Konu caydırıcılık olduğunda, sanırım bunların bir kısmını zaten görüyoruz. Kıdemli anlaşma yapıcılardan, kıdemli rekabet avukatlarından rutin olarak, beş, altı veya yedi yıl önce potansiyel bir anlaşmayı düşünürken rekabet riskinin ve hatta rekabet analizinin zirveye yakın olmadığını oldukça açık bir şekilde söylediklerini duyuyoruz. konuşma ve şimdi ön planda ve merkezde. Bir uygulayıcı için, şirketlerin bu yasal konuyu ön uçta düşünmesini sağlıyorsanız, bu gerçekten iyi bir şey çünkü o zaman yasaları ihlal ettiğine inandığımız anlaşmalar için çok fazla kamu kaynağı harcamak zorunda kalmayacağız. .

Bütçesi oldukça kısıtlı olan nispeten küçük ofisinizi ölçeklendirmek için yapay zeka mı kullanıyorsunuz?

Şunu düşünüyoruz: özellikle bazı ekonomik analizlerimizde bu araçların bazılarından yararlanmanın yolları var mı? Açıkçası, bunu yapabilmek oldukça önemli bilgi işlem yükseltmeleri gerektiriyor ve bunu yapabilmek için Kongre’den daha fazla fon istiyoruz. [secure].