Apple, Google ve Meta, AB’nin DMA kapsamında ilk resmi soruşturmalarıyla karşı karşıya

Büyük Teknoloji ile ilgili araştırmaların ortak adı nedir? Çünkü Avrupa Birliği, Dijital Piyasalar Yasası (DMA) kapsamında belirlenen bekçilere yönelik bir dizi soruşturma başlatacağını duyurdu. Alphabet/Google, Apple ve Meta, bloğun yeniden başlatılan ön rekabet kural kitabı kapsamında ilk resmi uyumsuzluk soruşturmalarıyla karşı karşıya.

Çerçevede Alphabet/Google’ın Google Play’de yönlendirme kuralları ve arama sonuçlarında kendi kendini tercih etme yaklaşımı yer alıyor. Apple için AB aynı zamanda App Store’daki yönlendirme kurallarını ve Safari web tarayıcısına alternatif seçim ekranlarının tasarımını da inceliyor. Meta’nın “öde ya da rıza göster” modeli ise Komisyon tarafından incelenecek.

Geçtiğimiz sonbaharda pan-AB düzenlemesi kapsamında belirlenen üç bekçi, Komisyon’un şüphelendiği gibi, kural kitabını ihlal edip etmediklerini belirlemek için bu alanlarda resmi soruşturmayla karşı karşıya. DMA’nın teyit edilen ihlalleri, küresel yıllık cironun %10’una kadar, hatta tekrarlanan suçlar için %20’ye varan para cezalarıyla sonuçlanabilir.

AB’nin soruşturmaları sonuçlandırmak için 12 aya kadar süresi olacak. Altı ay içerisinde ön rapor hazırlanabilir.

Bloğun yaptırım eylemi, antitröst incelemesinin üç ABD firmasını da kendi sahasında incelemeye devam ettiği bir dönemde geldi.

Üç şirket DMA uyum planlarını açıkladığından bu yana tekliflerin yeni AB yasasına uymadığı yönünde çeşitli eleştiriler var.

Örneğin Google, arama sonuçlarında rakipleriyle adil olmayan şekilde rekabet eden yeni zengin özellikler sunarak, düzenlemenin kendi tercihini yasaklamasından kaçınmaya çalışmakla suçlanıyor. Apple’ın, duvarlarla çevrili bahçesinin dışına çıkma riskleri konusunda kullanıcıları uyaran bildirimleri kullanması, geliştiriciler tarafından “korkutma ekranı” olarak saldırıya uğradı. Meta’nın ‘öde ya da takip edil’ taktiği, mahremiyet ve tüketici hakları grupları tarafından sömürücü suistimal olarak şiddetle kınandı. (Bu ayın başlarında Komisyon, DMA’nın kardeş düzenlemesi Dijital Hizmetler Yasası kapsamında da Meta’ya bu konuyla ilgili sorular gönderdi.)

“Komisyon, Alphabet ve Apple’ın uygulama mağazalarına ilişkin yükümlülüklerine ilişkin olarak uyguladıkları tedbirlerin DMA’yı ihlal edip etmediğini değerlendirmek üzere dava açtı. DMA’nın 5(4) Maddesi, kapı denetleyicilerinin, uygulama geliştiricilerinin tüketicileri ücretsiz olarak kapı denetleyicilerinin uygulama mağazaları dışındaki tekliflere “yönlendirmelerine” izin vermesini gerektiriyor” diye yazan Komisyon, çiftin yönlendirme tedbirlerinden endişe duyduğunu belirtti:çeşitli kısıtlamalar ve sınırlamalar getirdiğinden tam olarak uyumlu olmayabilir”, örneğin geliştiricilerin “serbestçe iletişim kurma, teklifleri tanıtma ve doğrudan sözleşmeleri akdetme” becerisi üzerindeki kısıtlamalara işaret eder.

Google’ın kendi kendini tercih etmesiyle ilgili endişeler üzerine AB, soruşturmanın Google’ın dikey arama hizmetlerine (örneğin, Google Alışveriş; Google Flights; Google Hotels) ve eyleminin benzer rakip hizmetler üzerindeki etkisine odaklanacağını söyledi.

“Komisyon, Alphabet’in DMA’ya uyum sağlamak için uyguladığı tedbirlerin, Madde 6’nın gerektirdiği şekilde, Google’ın arama sonuçları sayfasında yer alan üçüncü taraf hizmetlerine, Alphabet’in kendi hizmetleriyle karşılaştırıldığında adil ve ayrımcı olmayan bir şekilde muamele edilmesini sağlayamayacağından endişe duymaktadır. DMA’nın (5)’i” diye yazdı.

AB, Apple konusunda ayrıca iOS’ta son kullanıcıların uygulamaları kolayca kaldırmasına olanak sağlanması; varsayılan ayarları kolayca değiştirin; ve kullanıcılara “iPhone’larında tarayıcı veya arama motoru gibi alternatif bir varsayılan hizmeti etkili ve kolay bir şekilde seçmelerine izin vermesi gerektiğini” söylediği seçim ekranlarıyla yönlendirin.

“Komisyon, web tarayıcısı seçim ekranının tasarımı da dahil olmak üzere Apple’ın aldığı önlemlerin, DMA Madde 6(3)’e aykırı olarak kullanıcıların Apple ekosistemi içindeki hizmet seçimlerini gerçek anlamda kullanmalarını engelliyor olabileceğinden endişe duymaktadır.” .

AB, Meta’da, işlemlerin AB kullanıcıları için yakın zamanda uygulamaya konulan “ödeme veya rıza” modelinin DMA’nın 5(2) Maddesine uygun olup olmadığını araştıracağını belirterek, düzenlemenin bu kısmının “bekçilerin kullanıcılardan izin almasını gerektirdiğini” belirtti. kişisel verilerini farklı temel platform hizmetlerinde birleştirmeyi veya çapraz kullanmayı planlıyorlar”.

Komisyon, “Komisyon, Meta’nın ‘ödeme veya rıza’ modelinin dayattığı ikili seçimin, kullanıcıların rıza göstermemesi durumunda gerçek bir alternatif sağlayamayacağından, dolayısıyla kişisel verilerin kapı denetleyicileri tarafından toplanmasını önleme hedefine ulaşılamayacağından endişe duymaktadır” dedi.

Komisyonun rekabet politikasından sorumlu EVP’si Margrethe Vestager, yaptığı açıklamada şunları söyledi: “Üç şirket tarafından öne sürülen çözümlerin DMA’ya tam olarak uymadığından şüpheleniyoruz. Artık Avrupa’da açık ve rekabet edilebilir dijital pazarlar sağlamak için şirketlerin DMA’ya uyumunu araştıracağız.”

“Dijital Piyasalar Kanunu 7 Mart’ta yürürlüğe girdi. Uyum sağlamalarına yardımcı olmak için aylardır bekçilerle görüşmelerde bulunuyoruz ve piyasada değişikliklerin gerçekleştiğini şimdiden görebiliyoruz. Ancak Alphabet, Apple ve Meta’nın çözümlerinin Avrupalı ​​vatandaşlar ve işletmeler için daha adil ve daha açık bir dijital alan yönündeki yükümlülüklerini yerine getirdiğine ikna olmadık,” diye ekledi iç pazardan sorumlu komisyon üyesi Thierry Breton başka bir destekleyici açıklamada. “Soruşturmamız DMA’ya tam uyum sağlanmadığı sonucuna varırsa, kapı bekçileri ağır para cezalarıyla karşı karşıya kalabilir.”

Komisyonun uyumsuzluk prosedürüne ilişkin duyurusuna yanıt olarak Apple bize şu beyanı gönderdi:

Planımızın DMA’ya uygun olduğundan eminiz ve soruşturmalarını yürütürken Avrupa Komisyonu ile yapıcı bir şekilde iletişim kurmaya devam edeceğiz. Apple genelindeki ekipler, düzenlemeye uyum sağlamak için çok çeşitli yeni geliştirici yetenekleri, özellikleri ve araçları oluşturdu. Aynı zamanda, AB’deki kullanıcılarımızın deneyiminin gizliliği, kalitesi ve güvenliğine yönelik yeni risklerin azaltılmasına yardımcı olacak korumaları da uygulamaya koyduk. Baştan sona, Avrupa Komisyonu’na ve geliştiricilere esneklik ve duyarlılık gösterdik, geri bildirimlerini dinledik ve dahil ettik.

Google ayrıca yarışma direktörü Oliver Bethell’e atfedilen bir bildiri de gönderdi:

Dijital Piyasalar Yasasına uymak için hizmetlerimizin Avrupa’daki çalışma biçiminde önemli değişiklikler yaptık. Geri bildirim almak ve yanıt vermek ve ekosistem içindeki çatışan ihtiyaçları dengelemek için geçtiğimiz yıl boyunca Avrupa Komisyonu, paydaşlar ve üçüncü taraflarla düzinelerce etkinlikte bulunduk. Yaklaşımımızı önümüzdeki aylarda da savunmaya devam edeceğiz.

İşte Meta’nın yaklaşımını savunan açıklaması:

Reklamcılığa alternatif olarak abonelikler, pek çok sektörde köklü bir iş modelidir ve Reklamsız Abonelik’i, DMA da dahil olmak üzere birbiriyle örtüşen çeşitli düzenleme yükümlülüklerini karşılamak üzere tasarladık. Komisyonla yapıcı bir şekilde çalışmaya devam edeceğiz.

Apple’ın DMA uyumluluğuna yönelik yaklaşımını en yüksek sesle eleştirenlerin, AB’nin Pazartesi günü yaptığı duyurudan dolayı hayal kırıklığına uğraması muhtemel; çünkü blok, Apple’ın iOS’taki yeni ücret yapısını henüz resmi olarak araştırmadı; iPhone üreticisi bunu geliştiricilerin DMA haklarından yararlanmak istemesine bağlı kıldı. Ancak Komisyon, basın bülteninde bu alandaki “soruşturma adımları” olarak ifade edilenleri açıklamıştır. Dolayısıyla burada da resmi eyleme geçmenin birkaç adım ötesinde olabilir.

Komisyon özellikle, alternatif uygulama mağazaları ve uygulamaların web üzerinden dağıtımı (başka bir deyişle dışarıdan yükleme) için Apple’ın Şartlar ve Koşullarına baktığını söylüyor ve Apple’ın uyguladığı koşulların “DMA Madde 6(4) kapsamındaki yükümlülüklerin amacına aykırı olabileceğini” söylüyor. . Ancak yine açık olmak gerekirse bu henüz resmi bir uyumsuzluk prosedürü değil.

DMA’nın belirtilen bölümü, kapı denetleyicilerinin “üçüncü taraf yazılım uygulamalarının veya yazılım uygulama mağazalarının kurulumuna ve etkili kullanımına izin vermesini ve teknik olarak etkinleştirmesini … ve bu yazılım uygulamalarına veya yazılım uygulama mağazalarına ilgili çekirdek platform dışındaki yollarla erişilmesine izin vermesini” gerektirir. “bu kapı denetleyicisinin hizmetleri”nin yanı sıra, kapı denetleyicilerinin üçüncü taraf mağazaların ve yandan yüklenen uygulamaların deneyimine zarar vermesini (kullanıcıların bunları varsayılan olarak ayarlamasını önlemek gibi) engellemeyi amaçlayan hükümler içerir.

Komisyon aynı zamanda güvenlik görevlilerinin yasanın ruhuna uymasını beklediğinin sinyalini verdi; bu da düzenlemenin uyum açısından temel bir önlem olarak yarattığı etkiye bakacağı anlamına geliyor.

Yine bugün AB, Amazon’la ilgili “soruşturma adımlarını” duyurdu; Komisyon, Amazon’un DMA’yı ihlal ederek kendi markalı ürünlerini tercih ediyor olabileceğinden “şüphelendiğinden” Amazon’un kendi pazarındaki sıralama uygulamalarına baktığını söyledi. Tekrar belirtmek isterim ki, bu eylem resmi bir uyumsuzluk prosedürü değildir.

Bir Amazon sözcüsü yaptığı açıklamada yanıt olarak şunları söyledi: “Amazon, Dijital Pazarlar Yasasına uygundur ve iki hizmetimizin belirlenmesinden bu yana planlarımız konusunda Avrupa Komisyonu ile yapıcı bir şekilde etkileşime girmiştir. Avrupa’nın değişen düzenleyici ortamında tüm müşterilerimizin yüksek standartlarını karşılamak için her gün çok çalışmaya devam ediyoruz.”

Başka yerlerde AB, beş bekçiye, uygunluklarını değerlendirmek için kullanılabileceklerini söylediği belgeleri saklamaları talimatını verdi.

Bu “saklama emirleri” Alphabet, Amazon, Apple, Meta ve Microsoft’a yöneliktir; dolayısıyla Microsoft’un bugünkü resmi veya soruşturma soruşturması listesinde yer almaması nedeniyle AB’nin daha geniş, belki de ihtiyati bir ağ oluşturduğu açıktır. Komisyon, emirlerin teknoloji devlerinin “mevcut kanıtları korumasını ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamayı” amaçladığını söyledi.

Yalnızca sosyal ağı TikTok’un altı denetleyicisi olan ByteDance, bugün herhangi bir DMA eyleminden kaçındı.

Facebook Messenger birlikte çalışabilirliği için uzantı

Son olarak, Meta için bir umut ışığı var; Komisyon, DMA’nın Facebook Messenger için birlikte çalışabilirlik yükümlülüğüne uyması için Meta’ya ekstra 6 ay süre verdi.

Yönetmelik, çekirdek platform hizmetleri olarak belirlenen mesajlaşma uygulamalarının platformlar arası mesajlaşmayı sağlayacak şekilde rakiplere açılmasını zorunlu kılıyor. DMA’nın bu unsuru, ilk aşamada yalnızca temel mesajlaşma gereksinimiyle aşamalı bir yaklaşıma olanak tanır. Yönetmelik aynı zamanda – “istisnai olarak” – “gerekçeli talep” olması durumunda zaman çizelgelerinin uzatılmasına da izin veriyor ve Komisyon bunun Meta’dan kabul edildiğini söylüyor.

“Karar, DMA Madde 7(3)’teki belirli bir hükme dayanmaktadır ve Meta tarafından sunulan gerekçeli bir talebi takip etmektedir” diye yazan yazıda şunu ekledi: “Facebook Messenger, diğer tüm DMA yükümlülüklerine tabi olmaya devam etmektedir.”

DMA’ya göre, bir ağ geçidi denetleyicisinin uyumluluk süresi sınırlarını uzatma talebi, bunun “etkili birlikte çalışabilirliği sağlamak ve uçtan uca şifreleme de dahil olmak üzere gerekli güvenlik düzeyini sürdürmek için gerekli olduğunu” göstermelidir.